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人事室公告 : 檢送「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)教育訓練及成效評核計畫」1份,請查照。
林雅倫 於 2015/12/22 13:30:00 (996 人讀取) 此作者的其他新聞
人事室公告

檢送「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)教育訓練及成效評核計畫」1份,請查照。

「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)」教育訓練及成效評核實施計畫

行政院1041125日院臺性平字104000152157號函核定

壹、 計畫緣起

為提升性別人權標準,落實性別平等,我國於9629日由總統批准加入CEDAW,並於10068日總統令公布CEDAW施行法,自10111日起施行。

依據1023月「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利公約」(兩公約)第1次國家報告國際專家提出結論性意見與建議第18點建議CEDAW與國內相關法令應列為所有政府機關之教育與訓練;第26點建議政府應採取全面性措施,確保社會整體和政府各部門與各層級的司法體系能深知CEDAW所規定的女性權利、實質性別平等與間接歧視的概念,並運用暫時特別措施以加速達到事實上平等的義務。

1036CEDAW2次國家報告,國際專家提出總結意見與建議第10點建議我國進行CEDAW訓練課程的影響評估,以檢視相關教育訓練應用於實際業務之情形,並依評估結果在CEDAW的訓練上作出相對應修正。

另依總統府人權諮詢委員會教育訓練小組於兩公約之「就結論性意見與建議教育訓練相關點次政府機關回應之評論報告」中,建議CEDAW教材之內容編排,宜視各機關業務內容不同而製作不同之教案,並建議各機關將實際落實性別觀點的案例收集成冊,俾供各機關辦理教育訓練時使用;另應持續蒐集各種性別統計資料,並將相關統計分析結果融入教材及教育訓練課程。

 

 

貳、 教育訓練

一、 統籌及主辦機關

(一)   統籌單位:行政院性別平等處

(二)   主辦機關:行政院所屬機關(以下稱中央部會)及各直轄市、縣(市)政府

二、  實施對象:中央部會及各直轄市、縣(市)政府公務人員

三、  辦理期間:105年至108

四、  辦理方式 

(一) 訓練目標

1.   促進各機關同仁瞭解CEDAW條文、一般性建議與所負責業務之關聯性,學習將CEDAW運用於業務工作中,並引用CEDAW作為法律、政策之措施參考架構。

2.   學習辨識直接與間接歧視,俾各機關施政時避免產生性別歧視,進而規劃消除社會、文化及生活中既有的歧視。

3.   認識暫行特別措施、作法及相關案例。

(二) 訓練內容

1.   直接歧視與間接歧視

A.  辨識直接歧視與間接歧視

B.  國家義務

C.  如何消除直接與間接歧視

D.  業務相關案例

2.   暫行特別措施

A.   何謂暫行特別措施

B.   暫行特別措施的重要性

C.   擬定暫行特別措施步驟

D.   國內外案例

3.   各機關業務與CEDAW關聯性

4.   如何運用CEDAW於機關業務及施政

(三) 製作教材

1.   行政院性別平等處(1052月完成)

(1)   編撰法規檢視案例彙編

             彙整法規檢視確定不符合CEDAW之案例,編 撰案例彙編,提供各主辦機關做為教材參考。

(2)   編輯通用教材

              內容包括各機關共同訓練部分,含:辨別         直接歧視與間接歧視、暫行特別措施。

(3)   製作數位學習課程

A.  行政院性別平等處已委託行政院人事行政總處公務人力發展中心完成製作數位學習課程,含「CEDAW11條工作平等權利」、「CEDAW5條社會文化之改變與母性之保障」及行政院人事行政總處公務人力發展中心製作CEDAW施行法-實質平等、直接與間接歧視」、CEDAW施行法-暫行特別措施及案例」上載於「e等公務園」等數位學習網站。另委託行政院人事行政總處地方研習中心製作之「性別與社會福利」線上學習課程,預定於105年完成並上線。

B.  未來將持續製作不同主題之CEDAW教育數位課程,以落實及推廣CEDAW教育。

2.   中央部會(1058月完成)

(1)   製作CEDAW教育訓練教材

            A.中央部會參考行政院性別平等處編撰法規檢視案例彙編及通用教材等,依主管業務範疇,彙整編製與部會業務相關之CEDAW條文、一般性建議(擇重點納入)、直接與間接歧視及暫行特別措施等案例,作為機關內性別平等教育訓練教材。

            B.教材內容可參酌CEDAW國家報告、法規檢視案例、性別主流化實施成果、性別平等政策綱領、本院性別平等會、部會性別平等專案小組或婦女/性別團體關心議題、新聞報導等,編寫後並需提報各部會性別平等專案小組通過,公布於部會性別主流化網頁,供各縣市政府參考。

3.   直轄市、縣(市)政府(10512月完成)

(1)   各直轄市、縣(市)政府可參考行政院性別平等處及部會教材提供所屬機關所需人員教材,並可加入地方需求及特色。

(2)   鼓勵各直轄市、縣(市)政府積極自製教材,將教材公布於網頁並供其他縣市參考運用之縣市,於行政院性別平等處推動性別平等輔導獎勵之宣導相關項目加分30~50%

(四) 訓練方式

1.   一般公務人員

(1)   培訓課程:法律平等與實質平等、直接與間接歧視、暫行特別措施(含案例)

(2)   課程進行方式:以講師授課方式進行,亦鼓勵部分時數以案例進行分組討論,提升運用CEDAW於研擬計畫案、法案及業務推動之能力。

2.   高階公務人員(含主管人員、簡任以上人員)

以工作坊、座談、研討方式進行培訓,針對各級政府機關主管人員、簡任以上人員就主管業務與CEDAW之關聯性,進行討論或情境案例分組討論,深入探討如何改善或避免性別歧視觀念,融入相關業務規劃。

參、 成效評核

為評估各機關辦理CEDAW教育訓練之成效,採量化及質化評估方式進行評核:

一、 CEDAW課程參訓率(%):計算實體課程及數位課程參訓率,針對一般公務人員、高階公務人員(主管人員、簡任以上人員)等分別計算,詳如下表。

 

機關別

辦理期間

對象

評核基準

中央部會

106-108

一般公務人員[1]

106-1083年內受訓涵蓋率至少達50%[2]含實體、數位課程,每人至少3小時)

備註: 1.實體課程需符合本計畫訓練內容,不含CEDAW概論課程,且性平考核時將依機關人數規模計算,至少達下列標準:

機關人數

實體課程參訓比率

未滿1,000()

40%

1,001-5,000

30%且至少400

5,001-10,000

20%且至少1,500

10,001人以上

15%且至少2,000

2.數位課程僅限於本計畫貳、四、(三)1(3)所列之數位課程。

高階公務人員(主管人員、簡任以上人員)

直轄市政府

106-108

一般公務人員

高階公務人員(主管人員、簡任以上人員)

()政府

106-108

一般公務人員

高階公務人員



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